Niente proroga per la patente a punti cantieri

Niente proroga.

Obiettivi del Decreto

Modalità di presentazione della domanda

• Imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili, ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
• Sono escluse dal provvedimento le aziende che offrono forniture o prestazioni di natura intellettuale.

Patente digitale

Sicurezza e qualificazione

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 1 "Modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente":

1. Presentazione della domanda:
• La  domanda per ottenere la patente in formato digitale deve essere  presentata tramite il portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro.
• È necessario dimostrare il possesso dei seguenti requisiti:
• Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
• Adempimento degli obblighi formativi per datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori autonomi e prestatori di lavoro (secondo il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81).
• Documento Unico di Regolarità Contributiva valido.
• Documento di Valutazione dei Rischi, dove richiesto dalla normativa.
• Certificazione di Regolarità Fiscale, secondo l’art. 17-bis del D.Lgs. 9 luglio 1997, n. 241.
• Designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, nei casi previsti.
• Il possesso di alcuni requisiti (lettere a, c, e) è attestato tramite autocertificazione (DPR 28 dicembre 2000, n. 445).
• Gli altri requisiti (lettere b, d, f) sono attestati con dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà.
2. Soggetti coinvolti:
• La  normativa si applica a imprese e lavoratori autonomi che operano in  cantieri temporanei o mobili (art. 27, comma 1 del D.Lgs. 81/2008).
• La domanda può essere presentata dal legale rappresentante dell'impresa o dal lavoratore autonomo, anche tramite delega scritta.
3. Rilascio della patente:
• Al  termine della presentazione della domanda, la patente viene rilasciata  in formato digitale con i contenuti informativi previsti dall'articolo  2.
4. Soggetti UE:
• Imprese e  lavoratori autonomi dell'UE (non italiani) devono presentare  autocertificazione che dimostri il possesso di un documento equivalente  rilasciato dalla competente autorità del paese d'origine.
5. Soggetti extra-UE:
• Imprese  e lavoratori autonomi stabiliti fuori dall'UE devono presentare  autocertificazione che dimostri il riconoscimento, secondo la legge  italiana, del documento equivalente rilasciato dal paese d'origine.
6. Comunicazione agli organi competenti:
• I  soggetti devono informare il rappresentante dei lavoratori per la  sicurezza e il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza  territoriale entro 5 giorni dalla presentazione della domanda.
7. Svolgimento delle attività:
• Fino  al rilascio della patente, le attività nei cantieri possono proseguire  salvo diversa comunicazione da parte dell'Ispettorato Nazionale del  Lavoro.
8. Controllo dei requisiti:
• Se  in seguito viene accertata l’assenza di uno o più requisiti tramite  controlli, l’Amministrazione adotterà provvedimenti ai sensi dell'art.  27, comma 4 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81.
9. Richiesta di una nuova patente:
• Dopo 12 mesi dalla revoca della patente, l'impresa o il lavoratore autonomo possono richiedere una nuova patente.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 2 "Contenuti informativi della patente":

1. Informazioni disponibili per ogni patente:
• Il portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro fornisce le seguenti informazioni:
• a) Dati identificativi della persona giuridica, imprenditore individuale o lavoratore autonomo titolare della patente.
• b) Dati anagrafici del richiedente della patente.
• c) Data di rilascio e numero della patente.
• d) Punteggio attribuito al momento del rilascio.
• e) Punteggio aggiornato alla data di consultazione sul portale.
• f) Esiti di provvedimenti di sospensione (art. 27, comma 8, D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81).
• g) Esiti di provvedimenti definitivi,  di natura amministrativa o giurisdizionale, che comportano la  decurtazione dei crediti (art. 27, comma 6, D.Lgs. 9 aprile 2008, n.  81).
2. Modalità di accesso alle informazioni:
• L'Ispettorato  Nazionale del Lavoro, previa consultazione del Garante per la  protezione dei dati personali, definirà le modalità di accesso alle  informazioni.
• Questi dati possono essere consultati dai seguenti soggetti:
• Titolari della patente o i loro delegati.
• Pubbliche amministrazioni (art. 1, comma 2, D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165).
• Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza e territoriali.
• Organismi paritetici iscritti nel Repertorio nazionale (art. 51, comma 1 bis, D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81).
• Responsabili dei lavori e coordinatori per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione.
• Soggetti  che intendono affidare lavori o servizi a imprese o lavoratori autonomi  nei cantieri temporanei o mobili (art. 89, comma 1, lett. a, D.Lgs. 9  aprile 2008, n. 81).
3. Durata di conservazione delle informazioni:
• Le informazioni relative alla patente sono conservate per tutta la durata di validità della stessa.
• Le informazioni sugli esiti dei provvedimenti di sospensione e dei provvedimenti definitivi (lettere f e g) sono conservate per un massimo di cinque anni dall'iscrizione sul portale.

riassunto  dettagliato per punti dell'Art. 3 "Presupposti e procedimento per  l'adozione del provvedimento cautelare di sospensione della patente":

1. Adozione del provvedimento di sospensione:
• Il  provvedimento cautelare di sospensione della patente è adottato  dall'Ispettorato del lavoro territorialmente competente (art. 27, comma  8, D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81).
2. Infortuni mortali sul cantiere:
• Se  si verificano infortuni mortali nei cantieri (art. 27, comma 1),  imputabili al datore di lavoro, al suo delegato o al dirigente, almeno a  titolo di colpa grave, il provvedimento di sospensione è obbligatorio, salvo diversa motivazione adeguata dell'Ispettorato.
• La  valutazione della responsabilità si basa sui verbali redatti da  pubblici ufficiali intervenuti sul luogo dell'incidente (art. 2700 del  Codice Civile).
3. Infortuni con inabilità permanente o menomazione irreversibile:
• In  caso di infortuni con inabilità permanente o menomazione irreversibile,  imputabili a colpa grave dei soggetti indicati al comma 1, la  sospensione può essere adottata se le esigenze cautelari non sono già  soddisfatte con altri provvedimenti (art. 14 D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81  o art. 321 del Codice di Procedura Penale).
4. Durata della sospensione:
• La  durata della sospensione è determinata in base alla gravità degli  infortuni e delle violazioni in materia di salute e sicurezza, e può  durare fino a un massimo di 12 mesi.
• Eventuali recidive sono prese in considerazione nella determinazione della durata della sospensione.
5. Verifica delle condizioni di sicurezza:
• In  caso di sospensione cautelare, l'Ispettorato nazionale del lavoro è  responsabile della verifica del ripristino delle condizioni di sicurezza  presso il cantiere dove si è verificata la violazione.
6. Collaborazione con INAIL:
• L'INAIL  fornisce all'Ispettorato nazionale del lavoro tutte le informazioni  necessarie sugli eventi infortunistici, in modalità di cooperazione  applicativa.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 4 "Attribuzione dei crediti":

1. Punteggio iniziale:
• Al momento del rilascio della patente, viene attribuito un punteggio iniziale di 30 crediti.
2. Possibilità di incremento:
• Il punteggio iniziale può essere incrementato fino a un massimo di 100 crediti complessivi, seguendo i criteri e le modalità indicate nell'articolo 5.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 5 - Criteri di attribuzione di crediti ulteriori:

1. Incremento dei crediti:
• I  crediti attribuiti ai sensi dell'articolo 4, comma 1, possono essere  incrementati seguendo i criteri descritti nei seguenti punti.
2. Crediti per la storicità dell'azienda:
• Fino a 10 crediti  possono essere attribuiti in base alla data di iscrizione dell'azienda  alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, secondo  una tabella allegata al decreto.
3. Mancanza di decurtazioni:
• Un credito aggiuntivo per ciascun biennio successivo al rilascio della patente, fino a un massimo di 20 crediti, se non sono stati subiti provvedimenti di decurtazione del punteggio.
4. Crediti ulteriori per attività di salute e sicurezza:
• Fino a 40 crediti  possono essere assegnati per attività, investimenti o formazione in  tema di salute e sicurezza sul lavoro. Questo si articola in:
• a) Fino a 30 crediti per:
1. Certificazione di un SGSL (Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro) conforme alla UNI EN ISO 45001.
2. Asseverazione del Modello di organizzazione e gestione della salute e sicurezza.
3. Investimenti in formazione dei lavoratori, soprattutto lavoratori stranieri, oltre la formazione obbligatoria.
4. Formazione pratica specifica in cantiere erogata dal Mastro Formatore Artigiano.
5. Utilizzo di soluzioni tecnologiche avanzate in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
6. Adozione del documento di valutazione dei rischi.
7. Almeno due visite in cantiere dal medico competente affiancato da RLST o RLS.
• b) Fino a 10 crediti per:
1. Dimensione dell’organico aziendale.
2. Qualifica di Mastro Formatore Artigiano.
3. Certificazione SOA di I e II classifica.
4. Applicazione di standard contrattuali e organizzativi in relazione alla manodopera.
5. Formazione linguistica per lavoratori stranieri.
6. Riconoscimento dell’incentivo da parte della Cassa Edile/Edilcassa.
7. Requisiti reputazionali di affidabilità, legalità e sostenibilità.
8. Certificazione del regolamento interno delle società cooperative.
5. Attribuzione dei crediti:
• I  crediti aggiuntivi sono attribuiti al momento della presentazione della  domanda, se il soggetto è già in possesso dei requisiti.
• Se i requisiti sono acquisiti successivamente, i crediti sono attribuiti tramite aggiornamento del punteggio.
6. Sottrazione dei crediti:
• In  caso di perdita dei requisiti che hanno generato crediti aggiuntivi  (es. scadenza delle certificazioni), i relativi crediti verranno  sottratti.
7. Definizione dei flussi informativi:
• Il  sistema per l'accreditamento e la sottrazione dei crediti sarà  stabilito con un provvedimento del Direttore dell'Ispettorato nazionale  del lavoro.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 6 - Sospensione dell'incremento dei crediti:

1. Sospensione dell'incremento dei crediti:
• L'incremento dei crediti previsto dall'articolo 5, comma 3, viene sospeso se vengono contestate una o più violazioni elencate nell'Allegato I-bis del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
• La sospensione rimane fino alla decisione definitiva sull'eventuale impugnazione della violazione, se questa viene presentata.
2. Condizione per il ripristino dell'incremento:
• Se il titolare della patente ottiene l'asseverazione  del modello di organizzazione e gestione da un organismo paritetico  iscritto al repertorio nazionale (art. 51, d.lgs. 81/2008), l'incremento  dei crediti può essere ripristinato anche durante la sospensione,  successivamente alla notifica del verbale di accertamento.
3. Blocco dell'incremento dei crediti dal 1° ottobre 2024:
• A partire dal 1° ottobre 2024, se vengono contestate violazioni di cui all'Allegato I-bis, l'incremento dei crediti non sarà applicabile per un periodo di tre anni.
• Tale periodo inizia a decorrere dalla definitività del provvedimento, in conformità all'articolo 27, comma 7, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 7 - Modalità di recupero dei crediti decurtati:

1. Recupero fino a 15 crediti:
• Il recupero di fino a 15 crediti è possibile nei casi previsti dall'articolo 27, comma 10, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
• Il recupero è soggetto alla valutazione di una Commissione territoriale composta dai rappresentanti dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e dell'INAIL.
2. Criteri di valutazione:
• La Commissione valuta il recupero tenendo conto di diversi elementi:
• Adempimento dell'obbligo formativo riguardante i corsi in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
• Responsabilità dei soggetti che hanno commesso almeno una delle violazioni indicate nell'Allegato I-bis del d.lgs. 81/2008.
• Stato dei lavoratori coinvolti nei cantieri dove si sono verificate le violazioni.
• Eventuali investimenti in salute e sicurezza realizzati dall'azienda, come indicato nell'articolo 5, comma 4, lett. a.
3. Partecipazione dei rappresentanti:
• Alle riunioni della Commissione partecipano, come invitati, i rappresentanti delle ASL e il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale.
• Per l'attività svolta, non sono previsti compensi o rimborsi di alcun tipo per i membri della Commissione o per i partecipanti.
4. Flussi informativi per l'accreditamento dei crediti:
• I flussi informativi necessari per gestire il recupero e l'accreditamento dei crediti sono definiti tramite provvedimento dal Direttore dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro.

riassunto dettagliato per punti dell'Art. 8 - Ulteriori disposizioni:

1. Fusione o incorporazione dell'impresa:
• Se si verifica una fusione o incorporazione dell'impresa, la nuova persona giuridica risultante dall'operazione acquisisce il punteggio della società con il maggior numero di crediti.
• Tuttavia, è previsto un aggiornamento dei crediti per tenere conto del nuovo assetto societario.
2. Trasformazioni societarie o conferimento d'azienda:
• In caso di trasformazioni societarie, come previsto dagli articoli 2500 e seguenti del codice civile, o in caso di conferimento d'azienda da parte di un imprenditore individuale a una società, il nuovo soggetto giuridico mantiene il punteggio della patente del soggetto trasformato o conferente.
• Anche in questo caso, i crediti possono essere aggiornati in base al nuovo assetto societario.
3. Modalità di comunicazione:
• Le modalità per la comunicazione delle informazioni relative a tali cambiamenti sono stabilite dall'Ispettorato nazionale del lavoro.

1. Esclusione di nuovi oneri finanziari:
• L'attuazione del presente regolamento non deve comportare nuovi o maggiori costi  per la finanza pubblica, come previsto dall'articolo 29, comma 20, del  decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, convertito con modificazioni dalla  legge 29 aprile 2024, n. 56.

1. Data di entrata in vigore:
• Il decreto entrerà in vigore il 1° ottobre 2024, in conformità con l'articolo 27, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
2. Formalizzazione del decreto:
• Il decreto sarà munito del sigillo dello Stato e inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica Italiana.
3. Obbligo di osservanza:
• Tutti coloro a cui il decreto è destinato sono tenuti a rispettarlo e a garantirne l'applicazione.